五階段聚焦不同要素，全過程實現(xiàn)供應(yīng)商管理精益化、服務(wù)常態(tài)化。

國有企業(yè)有大規(guī)模采購需求，通過供應(yīng)商管理，能夠不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈協(xié)同關(guān)系，支撐供應(yīng)鏈采購、物流、質(zhì)控各環(huán)節(jié)運作。本文在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出供應(yīng)商全生命周期管理方法，如圖1所示。

基于企業(yè)供應(yīng)鏈管理與采購需求，明確供應(yīng)商引入目的，規(guī)范引入流程，對新進入供應(yīng)商實施注冊制管理，建立覆蓋全采購品類的基礎(chǔ)信息庫，壯大供應(yīng)商隊伍。

1. 明確引入目的，定位目標(biāo)供應(yīng)商群體

綜合分析企業(yè)新興業(yè)務(wù)、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等因素，明確供應(yīng)商引入目的。一是根據(jù)新產(chǎn)品或新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，尋找符合采購需求的目標(biāo)供應(yīng)商；二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，尋找符合新戰(zhàn)略需求的供應(yīng)商，滿足經(jīng)營需要；三是引入新供應(yīng)商，解決供應(yīng)市場競爭不充分問題；四是尋找和引入可替代供應(yīng)商，有效應(yīng)對和化解不合格供應(yīng)商淘汰帶來的供應(yīng)風(fēng)險；五是通過及時補充新供應(yīng)商，維持供應(yīng)商庫的穩(wěn)定性，滿足供應(yīng)商隊伍的自然更替和持續(xù)優(yōu)化需要。

2. 規(guī)范引入流程，提升供應(yīng)商引入質(zhì)效

首先，明確企業(yè)采購需求。基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，明確對供應(yīng)商供貨、服務(wù)質(zhì)量和能力的要求，確定供應(yīng)商引入標(biāo)準(zhǔn)，擬定供應(yīng)商選擇意向書。其次，做好供應(yīng)市場分析。采取PEST、波特五力模型、微觀綜合分析等方法，從宏觀、中觀和微觀層面全面分析供應(yīng)商所處的市場競爭環(huán)境，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，分析市場動態(tài)。再次，確定引入策略。企業(yè)需要綜合考慮供應(yīng)鏈戰(zhàn)略、供應(yīng)渠道、采購合同性質(zhì)、技術(shù)水平要求、供應(yīng)商特性等因素。最后，尋找合適的供應(yīng)商。采取供應(yīng)商自薦、采購方推薦或邀請等方式，在全球范圍內(nèi)有針對性地收集供應(yīng)商信息，將審核通過的供應(yīng)商錄入數(shù)據(jù)庫并形成名單。

3. 統(tǒng)一注冊管理，提供業(yè)務(wù)保障和支撐

針對自愿參與企業(yè)招標(biāo)采購活動的供應(yīng)商采取注冊制管理，實行實名認(rèn)證，支撐后端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理。

一是統(tǒng)一管理平臺。依托信息化平臺，固化供應(yīng)商注冊、在庫管理、績效評價、退出等全生命周期管理活動業(yè)務(wù)邏輯，打通與內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示平臺等共享渠道，實現(xiàn)供應(yīng)商在線結(jié)構(gòu)化注冊等全流程數(shù)智化管理。

二是統(tǒng)一注冊審核。制定統(tǒng)一的注冊流程，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)提出注冊申請、維護注冊信息，企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)審核信息的完整性、真實性。注冊審核重點內(nèi)容包括注冊信息、營業(yè)執(zhí)照附件、企業(yè)存續(xù)狀態(tài)等。

三是統(tǒng)一信息使用。基于審核通過的注冊信息打造覆蓋全品類的供應(yīng)商基礎(chǔ)信息庫，規(guī)范供應(yīng)商基礎(chǔ)信息保密、使用標(biāo)準(zhǔn)，依托內(nèi)外部平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)注冊信息在招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)履約等供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)共享應(yīng)用。

對供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績信息及生產(chǎn)現(xiàn)場情況開展考察與審核，設(shè)計全要素考察與審核內(nèi)容，健全工作方式、流程，全面掌握供應(yīng)商基本情況，同時加強供應(yīng)商考察審核結(jié)果在后端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升招標(biāo)采購等工作效率。

1. 設(shè)計指標(biāo)體系，確保考察科學(xué)全面

遵循全面性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、可操作性等原則，基于采購品類通用條件全要素設(shè)計考察與審核指標(biāo)體系，一般從供應(yīng)商資質(zhì)信息、價格水平、質(zhì)量水平、交付能力、技術(shù)水平、服務(wù)水平、生產(chǎn)能力、管理能力、可持續(xù)發(fā)展能力等維度，細(xì)化具體指標(biāo)，如資質(zhì)信息維度可設(shè)企業(yè)信息、報告證書、產(chǎn)品業(yè)績等，可持續(xù)發(fā)展能力維度可設(shè)綠色低碳發(fā)展、企業(yè)社會責(zé)任、廉潔成效、企業(yè)信譽等。

2. 優(yōu)化流程方式，支撐考察準(zhǔn)確高效

一是選用多樣化的考察與審核方式。綜合采購品類特性、供應(yīng)商屬性等因素，靈活選用文件審核、現(xiàn)場考察、第三方機構(gòu)考察等方式，實現(xiàn)全方位、多角度診斷。針對復(fù)雜性低、價值低的一般品類供應(yīng)商，科學(xué)設(shè)計文件審核模板，由供應(yīng)商填寫反饋并提供佐證資料；針對復(fù)雜性高、價值高的部分關(guān)鍵性、特殊性品類供應(yīng)商，或無法根據(jù)文件資料全面了解的考察指標(biāo)項，深入生產(chǎn)現(xiàn)場考察，彌補文件審核的缺陷；此外，還可聘用第三方機構(gòu)開展考察，提升結(jié)果精準(zhǔn)性。

二是規(guī)范考察與審核工作流程。針對文件審核，梳理考察準(zhǔn)備、實施審核、結(jié)果審批等階段的流程和內(nèi)容。考察準(zhǔn)備階段編制審核計劃、發(fā)布審核公告、成立審核工作組、召開啟動會等；實施審核階段核實供應(yīng)商信息并公示；結(jié)果審批階段做好結(jié)果反饋與應(yīng)用、材料歸檔與移交等。針對現(xiàn)場考察，劃分考察準(zhǔn)備、現(xiàn)場宣貫、考察實施及結(jié)果審批四個階段。考察準(zhǔn)備階段制訂考察方案，成立考察小組；現(xiàn)場宣貫階段介紹日程安排，宣讀工作紀(jì)律等；考察實施階段深入生產(chǎn)現(xiàn)場搜集資料數(shù)據(jù)；結(jié)果審批階段做好結(jié)果確認(rèn)、平臺信息維護等工作。

三是引入數(shù)字化輔助工具。依托信息化平臺部署供應(yīng)商考察與審核功能模塊，固化考察與審核業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)供應(yīng)商信息收集、信息公示、結(jié)果反饋等業(yè)務(wù)線上公開透明，促進考察工作合規(guī)高效。

3. 組織考察審核，推動結(jié)果共享應(yīng)用

由專家在線審核供應(yīng)商填報信息以及提交證明文件資料的準(zhǔn)確性、完整性和符合性，實時記錄審核結(jié)果。同時，現(xiàn)場考察專家依據(jù)模板將考察結(jié)果線上登記，系統(tǒng)自動匯總統(tǒng)計考察結(jié)果。審核無誤的供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息，可在后續(xù)招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)應(yīng)用。　　

根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求，開展多維度評估評價，全方位分析供應(yīng)商的履約能力、履約績效水平，依托技術(shù)手段形成全息畫像，幫助供應(yīng)商識別發(fā)展瓶頸，挖掘獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵影響因素，提升經(jīng)營管理水平，支撐企業(yè)分類分級管理供應(yīng)商和采購好中選優(yōu)。

1. 事前評估衡量履約能力

企業(yè)可結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度體系及采購需求，設(shè)置供應(yīng)商能力評估指標(biāo)，定期組織評估工作，全方位衡量供應(yīng)商履約能力。從基本資質(zhì)能力、生產(chǎn)技術(shù)能力和相關(guān)業(yè)績水平三方面，由粗到細(xì)、逐步制訂多層級評估指標(biāo)，各級指標(biāo)權(quán)重根據(jù)實際需求靈活配置，如基本資質(zhì)能力維度可設(shè)置企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、認(rèn)證證書等指標(biāo)，生產(chǎn)技術(shù)能力維度可重點評估設(shè)計及研發(fā)水平、人員水平、生產(chǎn)裝備、試驗設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、主要原材料組部件管控等內(nèi)容，相關(guān)業(yè)績水平可設(shè)置國企供貨業(yè)績、全部供貨業(yè)績等指標(biāo)。

2. 事后評價改善履約績效

定期開展績效評價，多維度衡量供應(yīng)商履約期間的綜合表現(xiàn)，幫助其發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)短板，同時也為企業(yè)新一輪的供應(yīng)商選擇提供決策參考。企業(yè)可從質(zhì)量、價格、交付、綠色等方面細(xì)化供應(yīng)商績效評價內(nèi)容，結(jié)合物資類和服務(wù)類供應(yīng)商的特點，差異化組合設(shè)計績效評價指標(biāo)，如質(zhì)量方面可設(shè)置質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品合格率、檢測試驗等；價格方面可設(shè)置平均價格比率、最低價格比率、報價行為等；交付方面評價及時交付率、準(zhǔn)確交付率、交付周期等；綠色方面可設(shè)置綠色產(chǎn)品、生產(chǎn)過程污染監(jiān)控與防治，以及碳排放量、碳減排量等ESG指標(biāo)。

3. 全息畫像輔助分類差異管理

應(yīng)用信息化技術(shù)手段與平臺，采集供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息，部署評估評價業(yè)務(wù)相關(guān)功能模塊，制訂供應(yīng)商分類分級管理規(guī)則，為供應(yīng)商畫像、管理決策等工作提供多維支撐。企業(yè)評估評價工作結(jié)束后，及時編制評估評價結(jié)果報告，規(guī)范記錄受評供應(yīng)商基本情況、數(shù)據(jù)資料內(nèi)容簡述、評估評價結(jié)果及相關(guān)說明、問題分析及改進建議等；平臺基于供應(yīng)商分類分級管理規(guī)則以及評估評價結(jié)果，自動附上標(biāo)簽，形成供應(yīng)商多維全息畫像。企業(yè)可更精準(zhǔn)把握各類供應(yīng)商的核心能力和潛在風(fēng)險，并實施針對性、差異化的管理策略，從而優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈長期可持續(xù)發(fā)展。　　

基于清晰透明、公平公正、健康持續(xù)、按需明確、多元有效等原則，圍繞供應(yīng)商正向和負(fù)向激勵，制訂覆蓋全供應(yīng)鏈的差異化激勵方案和標(biāo)準(zhǔn)化激勵流程，針對不同類型的供應(yīng)商選用恰當(dāng)?shù)募畲胧瑥亩龑?dǎo)其提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提高供應(yīng)鏈整體績效。

1. 積極正向激勵，強化持續(xù)合作意愿

綜合考慮國有企業(yè)供應(yīng)商管理的特殊性和其承擔(dān)的社會責(zé)任，根據(jù)績效評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的供應(yīng)商實施正向激勵。企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況靈活制訂激勵方案，從培育輔導(dǎo)、供應(yīng)商早期參與、正式肯定或表揚、信息共享、實施免檢、提供資金便利，以及增加份額、延長合作期限等方面細(xì)化激勵措施；同時，注重建立溝通反饋機制，及時了解反饋意見，根據(jù)實際情況調(diào)整和優(yōu)化激勵方案，確保激勵措施能夠真正發(fā)揮實效，進一步提升供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和合作意愿。

2. 審慎負(fù)向激勵，約束震懾不良行為

依據(jù)供應(yīng)商績效評價結(jié)果，對不合格的供應(yīng)商進行明確識別和分類，根據(jù)績效問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取適當(dāng)?shù)呢?fù)向激勵措施，督促其盡快改進，提高服務(wù)質(zhì)量。一般可采用的負(fù)向激勵措施包括績效評價扣分、業(yè)務(wù)扣款、收取違約金、解除合同、暫停中標(biāo)資格、列入黑名單、聯(lián)合懲戒應(yīng)用、提起訴訟等。實施負(fù)向激勵措施時，企業(yè)應(yīng)遵循公平公正與審慎透明原則，避免濫用或歧視，有效約束和震懾供應(yīng)商的不良行為。同時，企業(yè)也要加強與供應(yīng)商的定期溝通，及時了解其需求和困難，必要時提供幫助和指導(dǎo)，引導(dǎo)供應(yīng)商積極改進。

分類做好供應(yīng)商全時空退出企業(yè)供應(yīng)鏈的管理工作，妥善處理供應(yīng)商主動申退，有序開展不良供應(yīng)商清退，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商隊伍結(jié)構(gòu)，提升供應(yīng)商群體質(zhì)量。

1. 服務(wù)主動申退，妥善處理退后工作

根據(jù)供應(yīng)商合作意愿，允許供應(yīng)商主動申請退出企業(yè)供應(yīng)商庫。由供應(yīng)商自身原因提出主動退出申請的，企業(yè)在收到申請之后及時與供應(yīng)商溝通并了解其退出原因和需求，做好退出期的在途訂單管理，評估在途訂單情況，并與供應(yīng)商協(xié)商確定訂單交接方案，確保平滑過渡、穩(wěn)定供應(yīng)；協(xié)商解除合同，按照合同約定進行款項結(jié)算，保障雙方利益。此外，及時歸檔保存供應(yīng)商的退出申請、合同解除協(xié)議等相關(guān)文件，并嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，確保供應(yīng)商的商業(yè)信息不被泄露，規(guī)避潛在風(fēng)險。

2. 有序開展清退，優(yōu)化群體質(zhì)量結(jié)構(gòu)

基于前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理結(jié)果，綜合評估供應(yīng)商的交貨時間、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、價格競爭力以及合同履行情況等，對無法滿足企業(yè)采購要求的供應(yīng)商，聯(lián)合采購、合同、供應(yīng)、結(jié)算等專業(yè)環(huán)節(jié)，深入分析供應(yīng)商仍在執(zhí)行的訂單合同、質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)備產(chǎn)品情況以及可能對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)造成的影響，制訂完備的退出計劃，及時清退不合格供應(yīng)商。清退執(zhí)行過程中，密切監(jiān)控供應(yīng)鏈變化，適時調(diào)整清退策略，確保供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。清退計劃執(zhí)行結(jié)束后，及時更新供應(yīng)商信息庫，促進供應(yīng)商群體良性循環(huán)和持續(xù)優(yōu)化。

將供應(yīng)商服務(wù)貫穿全生命周期管理過程，加強分類管理，重視供需溝通協(xié)調(diào)，推進供應(yīng)鏈協(xié)同控制，實現(xiàn)管理精益化、服務(wù)常態(tài)化。

1. 開展分類管理，充分發(fā)揮資源效用

企業(yè)可從市場復(fù)雜性和物資重要性、供應(yīng)商生命周期、物資主數(shù)據(jù)、供應(yīng)商數(shù)量或采購金額占比等維度，對供應(yīng)商進行分類管理。同時，為突破單一分類法的局限性，可采用漏斗型三層嵌套分類法，首先按照企業(yè)采購物資類別進行供應(yīng)商分類，其次按每類供應(yīng)商所處的生命周期分類，最后對處于活躍期的供應(yīng)商，分為重點供應(yīng)商、關(guān)注供應(yīng)商、考察供應(yīng)商和一般供應(yīng)商，從而篩選出需重點關(guān)注的供應(yīng)商群體，促進企業(yè)精準(zhǔn)施策。

針對不同類別的供應(yīng)商采取差異化管理策略，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。例如，重點供應(yīng)商一般供貨比例高、履約服務(wù)能力強，可建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，確保其供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；關(guān)注供應(yīng)商一般供貨比例低、履約服務(wù)能力強，可以加強溝通與協(xié)作，尋找更多合作機會；考察供應(yīng)商供貨比例高、履約服務(wù)能力弱，設(shè)定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期評估其供貨能力和服務(wù)質(zhì)量，適時調(diào)整合作策略；一般供應(yīng)商供貨比例低、履約服務(wù)能力弱，適合保持常規(guī)合作關(guān)系。

2. 重視溝通協(xié)調(diào)，營造一流營商環(huán)境

面向供應(yīng)商提供覆蓋供應(yīng)鏈全流程的業(yè)務(wù)咨詢，開發(fā)供應(yīng)商服務(wù)熱線、網(wǎng)上服務(wù)大廳、智能客服等交流渠道，及時公開供應(yīng)商管理業(yè)務(wù)信息，如業(yè)務(wù)依據(jù)、業(yè)務(wù)結(jié)果等，接受供應(yīng)商監(jiān)督，并及時響應(yīng)業(yè)務(wù)咨詢，深入了解訴求，解決業(yè)務(wù)辦理問題，向供應(yīng)商傳遞積極價值理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

充分保障供應(yīng)商對企業(yè)采購、評價、激勵等業(yè)務(wù)管理結(jié)果提出異議或投訴的權(quán)力，事前明確咨詢電話和投訴渠道，事后及時給予反饋。異議處理可由供應(yīng)商管理專業(yè)部門統(tǒng)一受理并回復(fù)；投訴處理可按投訴受理程序流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門。

3. 強化技術(shù)賦能，實現(xiàn)協(xié)同高效運轉(zhuǎn)

融合應(yīng)用“大云物移智鏈”等新興技術(shù)，構(gòu)建國有企業(yè)供應(yīng)鏈控制塔，打造供應(yīng)鏈平臺體系，賦能供應(yīng)商服務(wù)。

一是面向招標(biāo)采購、供應(yīng)履約、質(zhì)量監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)治理為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)應(yīng)用為手段，借助供應(yīng)鏈平臺暢通企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)間的信息共享渠道，打破信息壁壘，促進各專業(yè)間深度溝通與協(xié)作。如在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，通過平臺自動匯集供應(yīng)商的成本質(zhì)量、績效表現(xiàn)、綠色低碳等多維度信息，深入分析其綜合實力，優(yōu)化招標(biāo)采購策略，支撐選擇與企業(yè)需求高度匹配的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商；同時，供應(yīng)商在投標(biāo)時可引用歷史數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)投標(biāo)結(jié)構(gòu)化操作，提高投標(biāo)效率。

二是在業(yè)務(wù)執(zhí)行平臺設(shè)置全流程業(yè)務(wù)探針，實時感知供應(yīng)商狀態(tài)信息并內(nèi)嵌分析預(yù)測模型，預(yù)判供應(yīng)商可能存在的業(yè)務(wù)問題與風(fēng)險，借助預(yù)制策略庫快速制訂應(yīng)對策略，并協(xié)同企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)、外部各個主體，共同響應(yīng)處理，第一時間幫助供應(yīng)商解決問題，高效開展常態(tài)化服務(wù)，提升供應(yīng)鏈整體水平，支撐營造可持續(xù)發(fā)展的供應(yīng)鏈生態(tài)。